Ο Παναμάς ψηφίζει τη νομοθεσία για τη βιομηχανική κάνναβη που αναμενόταν εδώ και καιρό
Μετά από χρόνια διαβουλεύσεων, η Εθνοσυνέλευση του Παναμά ενέκρινε ένα νομοσχέδιο-ορόσημο για τη ρύθμιση της καλλιέργειας, της μεταποίησης και του εμπορίου της βιομηχανικής κάνναβης.
Αυτή η πολυαναμενόμενη νομοθεσία, με κύριο εισηγητή το ανεξάρτητο μέλος της Εθνοσυνέλευσης Carlos Saldaña, προετοιμάζει το έδαφος για οικονομική ανάπτυξη, δημιουργώντας νέες ευκαιρίες για αγρότες και επιχειρήσεις και εκσυγχρονίζοντας παράλληλα τον αγροτικό τομέα της χώρας.
Βασικές διατάξεις του νομοσχεδίου για τη βιομηχανική κάνναβη
Η νέα νομοθεσία που εγκρίθηκε περιγράφει ολοκληρωμένους κανόνες για ολόκληρη την αλυσίδα εφοδιασμού της βιομηχανικής κάνναβης. Αυτοί περιλαμβάνουν:
- Τη σπορά, την καλλιέργεια και τη συγκομιδή της βιομηχανικής κάνναβης.
- Τη μεταποίηση, την αποθήκευση και τη μεταφορά.
- Την εμπορία και την εξαγωγή προϊόντων βιομηχανικής κάνναβης.
- Κανόνες για την κατοχή και τη χρήση σπόρων σποράς βιομηχανικής κάνναβης.
Το νομοσχέδιο αναμένει πλέον την έγκριση ή την αρνησικυρία του Προέδρου José Raúl Mulino, ο οποίος δεν έχει ακόμη εκφράσει δημόσια τη θέση του επί του θέματος.
Μια πιθανή ώθηση για την οικονομία του Παναμά
Το μέλος της Εθνοσυνέλευσης Saldaña παρουσίασε το νομοσχέδιο ως πηγή απασχόλησης σε μια δύσκολη περίοδο για τον Παναμά, καθώς το Ταμείο Κοινωνικής Ασφάλισης (CSS) της χώρας αντιμετωπίζει οικονομική κρίση.
Με περίπου το 49% των εργαζομένων εκτός γεωργίας να απασχολούνται άτυπα τον Οκτώβριο του 2024, σύμφωνα με το Εθνικό Ινστιτούτο Στατιστικής και Απογραφής του Παναμά (INEC), η κυβέρνηση αντιμετωπίζει σημαντικές δυσκολίες στη δημιουργία εσόδων για τα δημόσια προγράμματα κοινωνικής πρόνοιας. Οι υπέρμαχοι της νομοθεσίας υποστηρίζουν ότι η νομιμοποίηση της βιομηχανικής κάνναβης θα μπορούσε να τονώσει τη δημιουργία θέσεων εργασίας και να προσφέρει στους αγρότες εναλλακτικές πηγές εισοδήματος.
Το μέλος της Εθνοσυνέλευσης Saldaña τόνισε ότι η πρωτοβουλία δεν βασίζεται σε κρατικές επιδοτήσεις, αλλά ενθαρρύνει την αυτοσυντηρούμενη απασχόληση στον αγροτικό τομέα. Οι υποστηρικτές ελπίζουν ότι η ένταξη της παραγωγής βιομηχανικής κάνναβης στην οικονομία θα προσελκύσει επενδύσεις και θα διαφοροποιήσει την αγροτική παραγωγή.
Βιομηχανική κάνναβη και κάνναβη: η νομική θέση του Παναμά
Ο Παναμάς έχει ήδη νομιμοποιήσει την ιατρική κάνναβη: ο Νόμος 242 του 2021 επιτρέπει την ελεγχόμενη χρήση της φαρμακευτικής κάνναβης και των παραγώγων της για θεραπευτικούς, ιατρικούς, κτηνιατρικούς, επιστημονικούς και ερευνητικούς σκοπούς. Ωστόσο, βάσει του νόμου αυτού, όλα τα προϊόντα που προέρχονται από κάνναβη για τους σκοπούς αυτούς, συμπεριλαμβανομένων ελαίων και εκχυλισμάτων όπως εκείνα που περιέχουν κανναβιδιόλη (CBD), υπόκεινται σε κρατική παρακολούθηση και εποπτεία, κάτι που διατηρεί την πώληση προϊόντων CBD περιορισμένη.
Η ψυχαγωγική χρήση κάνναβης εξακολουθεί να απαγορεύεται από τη νομοθεσία του Παναμά, και η νέα νομοθεσία για τη βιομηχανική κάνναβη δεν αλλάζει αυτό το καθεστώς. Αντίθετα, εστιάζει αυστηρά στις βιομηχανικές και εμπορικές δυνατότητες της βιομηχανικής κάνναβης ως γεωργικού προϊόντος.
Οι προκλήσεις του αγροτικού τομέα του Παναμά
Αν και ο Παναμάς έχει οικονομία βασισμένη στις υπηρεσίες, ο αγροτικός του τομέας παραμένει καθοριστικός για την επισιτιστική ασφάλεια και την απασχόληση στην ύπαιθρο. Ωστόσο, ο κλάδος αντιμετωπίζει επίμονες προκλήσεις, όπως:
- Κατακερματισμό της γης και περιορισμένη πρόσβαση σε πιστώσεις για τους μικροκαλλιεργητές.
- Ξεπερασμένες καλλιεργητικές τεχνικές που περιορίζουν την παραγωγικότητα.
- Ευπάθεια στην κλιματική αλλαγή και άνιση ανάπτυξη των υποδομών.
Η κυβέρνηση έχει επενδύσει σε πρωτοβουλίες άρδευσης και βιώσιμης γεωργίας για τον εκσυγχρονισμό του τομέα, αλλά η εισαγωγή της βιομηχανικής κάνναβης θα μπορούσε να διαφοροποιήσει περαιτέρω την αγροτική παραγωγή και να δημιουργήσει νέες πηγές εσόδων.
